详解明年楼市调控重点 释放这些信号

如何促进房地产业的良性循环？提出四点：

（一）保持调控政策连续性稳定性；

（二）增强调控政策协调性精准性；

（三）坚决有力处置个别头部房地产企业房地产项目逾期交付风险；

（四）持续整顿规范房地产市场秩序。

楼市仍处于下行周期，面对楼市分化加剧、房企债务违约频发，明年楼市政策如何做到“因城施策促进房地产业良性循环和健康发展”成为社会关切。

牢牢坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，不将房地产作为短期刺激经济的工具和手段，加强预期引导，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

为保持调控政策连续性稳定性，继续稳妥实施房地产长效机制，落实城市主体责任，强化省级政府监督指导责任，保障刚性住房需求，满足合理的改善性住房需求，努力做到稳地价、稳房价、稳预期。

“长效机制”

加快发展保障性租赁住房和进一步做好房地产市场调控工作电视电话会议时，“长效机制”的前置动词为“全面落实”，将“长效机制”的前置动词变为“稳妥实施”。

长效机制涉及住房、土地、财税、金融、立法等多个环节，如在财税方面稳妥推进房地产税立法和改革，这些工作均不能一蹴而就，而是要落实一项、执行一项，以“润物细无声”的方式推动。

“由于当前在土地、金融等环节已经落地了一些长效机制，所以在部署明年楼市工作时，才会将长效机制的相关表述变为‘稳妥实施’。”

为了让短期调控与长效机制的衔接更为紧密，兼顾调控政策的“连续性稳定性”和“协调性精准性”，明确要落实城市主体责任，尤其是省级政府的监督指导责任，并提出“加强对城市调控工作‘一对一’的指导监督”。

由于不同城市的发展程度、城镇化水平不同，城市发展的产业底板和房地产业发展阶段不同，叠加在楼市下行期，热点一二线城市和三四线城市分化加剧，需要运用不同工具箱对不同地区楼市进行精准施策。

以“保交楼、保民生、保稳定”为首要目标，按照省市统筹的工作要求，以法治化市场化为原则，确保社会稳定、国家和群众利益不受损失。坚决有力处置个别头部房地产企业房地产项目逾期交付风险。

金融机构要按照法治化、市场化原则，配合相关部门和地方政府共同维护房地产市场的平稳健康发展，维护住房消费者合法权益。

要稳妥实施好房地产金融审慎管理制度，保持政策的连续性稳定性外，也是因为当前市场化并购已有较好的案例和经验可以去借鉴。

为了进一步以市场化手段化解部分房企的流动性危机，鼓励稳健性房企对同行施以援手，鼓励银行业金融机构做好重点房地产企业风险处置项目并购的金融支持和服务。

“力争用3年左右时间，实现房地产市场秩序明显好转”，同时明确要“因城施策”重点整治房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域人民群众反映强烈、社会关注度高的突出问题。”